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2017-06-13 來源 :公益時報??作者 : 小吳
在“參與·助力·共享”的主題下，越來越多的社區社會組織涌現出來
6月8日，北京市中關村街道社區服務中心，一場針對社區社會組織的“高考”悄然展開——中關村街道第二屆公益微創投大賽在這里進行。
來自華清園、東里南、東里北社區等12支社區社會組織“考生”以PPT匯報的形式展示了各自的機構和項目，接受來自街道、首經貿大學、社工事務所的“老師”們的評估。
因為這場“高考”的結果將與資金扶持掛鉤，所以“考生”們都很努力，但現場的表現似乎并不完全盡如人意——沒有介紹清楚項目的、服務對象不夠清晰的、超時的、緊張的，都有出現。
對這一情況，作為這場“高考”的組織者，中關村街道社區服務中心主任衡東卻并不覺得問題嚴重，他說：“我們公益微創投大賽的目的是通過項目打造組織，不很完善沒有關系，最主要的目的是讓這些組織通過大賽學到方法，再根據社區社會組織的情況一對一進行幫扶。”
這與第一屆大賽的情況相比有了很大變化，第一屆的時候參賽的社區社會組織所需要展示的東西都已經被準備好了，上臺按照準備好的來就可以了。
這一變化看似簡單，卻意味著社區治理、社區服務思維的巨大轉變，由一次性的問題解決轉變為培育解決問題的組織，讓居民從被動的“我參與”轉變到主動的“我計劃”“我實施”“我參與”。
從金點子到社區社會組織
隨著城市的發展，社區越來越顯得重要而復雜。大型社區人口越來越多，人員構成越來越復雜，以中關村街道為例，僅太陽園社區，就有15棟高樓，近萬人，有大量的空巢老人、高齡老人。
居民需求五花八門，對社區治理的訴求也越來越強，如何做好社區工作成為擺在基層政府面前的難題。
在這一背景下，北京市的很多街道、社區都開始引導社區居民針對社區存在的問題，提出“金點子”、形成提案，通過評選并適合自治的，支持居民自我解決。
中關村街道實施的公益微創投就是如此，其目的是讓轄區居民參與到公益事業中來，讓居民從被動的“我參與”轉變到主動的“我計劃”“我實施”“我參與”，使社區活力被激發出來。
在這一過程中，一次性的解決某一個問題并不難，難的是如何形成長效機制——社區社會組織的重要性就凸顯出來。“把組織打造好了以后，才可以承接、實施社區各種類型的服務。”衡東強調。
從帶著做到支持做
為了推動社區社會組織的發展，中關村街道在公益微創投活動中引入了北京市海淀區揚帆社會工作服務中心(以下簡稱“揚帆社會工作服務中心”)進行技術支持。
據揚帆社會工作服務中心副總干事吳昊介紹，在第一屆的時候，參賽的組織是在社區服務中心和社工的帶領下去實施項目的。雖然項目實施的不錯，但居民的意愿并沒有得到完全的表達，主動性并不夠。
第二屆公益微創投大賽將著重點放在了組織培育上。“我們主要的角色是幕后的支持者，實施什么項目、項目如何實施都有組織自己提出。”吳昊表示。
與此同時，中關村街道對社區社會組織開展專題培訓、小組督導等為主要內容的培訓活動，制定了《中關村街道關于加強社區社會組織培育發展的指導意見》、《中關村街道公益微創投實施規范》以及《中關村街道公益微創投項目實施手冊》，建立社區服務項目評估體系，形成了培育發展社區社會組織的生態系統。
小荷初露尖尖角
思路的轉變，帶來的社區社會組織發展的良好態勢。“這次參與大賽是12支隊伍有7支是動員的，有5支是主動報名參加的。”吳昊表示。
尤為可喜的是，在12支隊伍中有近一半的隊伍是有中青年社區居民發起組織的，如希格瑪社區居民自服務聯合會、祥園媽媽愛心公益聯盟、中關村街道愛與陪伴義工社、公益行志愿服務隊等。在大多數社區社會組織由退休老人組成的當下，顯得彌足珍貴。
盡管他們在現場的表現有這樣那樣的不完善，但已經可以看出對組織自身建設的重視和組織發展能力的提升。
祥園媽媽愛心公益聯盟已經建立了團隊管理制度，管理團隊成員各負其責，定期召開會議，目前已經在探索項目負責制。
公益行志愿服務隊以親子關系為切入點開展活動，實施父母講堂、親子活動。在答辯匯報時明確列出了預算，精確到每場活動。
中關村街道愛與陪伴義工社鏈接了各方資源，加入了中國生命關懷協會心靈呵護委員會全國服務網絡，和北京十方緣老人心靈呵護中心形成價值觀連鎖，踐行五星義工文化。在項目的規劃中明確提出在服務老人的同時開展義工培訓活動，要在轄區內培訓10名專業社工。
作為項目評估專家，經貿大學教授黃琦表示：“公益微創投的目標是發揮杠桿作用，不局限于做了多少項目，而是落在社區社會組織培育上。”因此，在點評中他強調：“要更加精確分析服務對象，提供更專業化的服務。”這一點也在參賽的社區社會組織成員中得到了共鳴。
經過項目評估組的綜合評估，以“社會需求”、“項目設計”、“執行團隊”為標準，按照重點培育發展志愿類社區社會組織為主的原則，最終評選出了一類項目5個、二類項目4個、三類項目3個，街道將按項目申報的金額結合財務審定的標準給予社區社會組織資金上的扶持。
據介紹，中關村街道轄區內，群眾自發的公益類、文體類、服務類社區社會組織已經有155支。“社區中的居民熱心參與，無私奉獻，再加上社會服務機構的專業支持和助力，最終形成社區全體成員受益的三社聯動，這將讓社區的方方面面都逐步得到完善。”海淀區民政局社區服務中心主任張格華強調。
■ 本報記者 王勇
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