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2015-07-01 來源 :公益時報??作者 :
籌集創投基金，為優秀的公益項目解決資金難題——團陜西省委將“創投基金”運作方式引入公益項目扶持，日前，省級青少年公益項目創投基金得以在陜西設立。
“公益創投的概念源自歐美。”團陜西省委書記李豫琦解釋認為，公益創投是把經濟領域中的“風險投資”、“創業投資”理念引入社會公益領域，通過建立競賽機制和競標方式，為初創的、小微型公益項目提供資金，以及包括綜合能力建設在內的資助。
捉襟見肘的資金來源
“為錢所困”一直是大多數公益性社會組織面臨的普遍難題。
“之前，我們的助學活動每個月都會有好幾次，但到了今年，半年過去了也只做了3次。”多年從事公益活動、被稱為“公益達人”的陜西三秦義工服務中心負責人宋小樂告訴記者。
成立3年的陜西三秦義工服務中心，是一家純公益性社會組織，主要致力于殘疾人和農村貧困學生的資助行動，在陜西的公益服務領域已小有名氣。每次助學活動，在給孩子們帶去知識和快樂的同時，他們還會帶上書包、書、體育用品，以及電腦等急需的學習和生活物資。
但就是這么一家已初具規模、漸趨成熟的公益組織，資金仍是揮不去的困擾。“總想著怎樣籌錢，沒有一天不擔心資金的來源。”
團陜西省委組織的一項調查顯示：目前，陜西省在民政部門依法登記的社會組織已有2萬多家，其中相當數量是公益性青年組織。但這些組織在青年領域發揮出巨大作用的同時，資金來源卻捉襟見肘。
“不僅來錢的渠道少，而且還不穩定。”它們中，73%需要內部自籌資金，基本上依靠成員AA制(32.1%)、負責人自籌(23.2%)以及會費(17.7%)。有2/3的青年社會組織沒有固定活動場地，即便有一定比例的社會贊助或捐贈(18.7%)和政府資助(13%)，活動資金依然匱乏——“很多時候需要成員自己掏腰包，一次兩次可以，時間久了，也成為活動減少、質量降低、成員流失、組織渙散的重要原因”。
為扶持這些社會性公益組織，2013年開始，團陜西省委即在全省展開“樞紐構建計劃”，推動省、市兩級團委成立青年社會組織培育發展中心，縣級團委建立“青春驛站”，為它們提供辦公場地、活動指導、信息共享等一系列孵化支持。截至目前，全省已建立青年社會組織培育發展中心11個，青春驛站180多個，聯系、凝聚青年社會組織564家。
建立專門的創投基金
資金短缺的瓶頸如何破解?
今年初，共青團陜西省委又開始創造性地嘗試建立一套新的模式——由陜西團省委、省青聯、省青少年發展基金會參與主導，引入公益創投概念，吸引社會資金建立專門基金;同時，舉辦大賽篩選出優秀的公益項目。并在兩者之間搭建“橋梁”—以公益創投基金對優秀活動項目進行支持。
“這是一種全新的公益參與模式。”經濟領域中的“風險投資”，追求的是經濟效益，而公益創投追求的是“社會效益”。其最終目的，是將越來越細化、專業的公益服務需求，與愿意無私提供支持的愛心力量更好對接，推動青少年公益項目服務的項目化運作、社會化動員和制度化發展，培育更多可持續發展的社會組織，有效滿足社會需求，解決社會問題。
作為“公益創投”行動的第一步，陜西省青少年公益項目大賽首先啟動。自3月啟動，短短1個多月共收到260個單位和社團的申報項目287個。
大賽邀請55位青少年專家、青年工作專業人員、社會組織優秀骨干組成評委庫，本屆評委團從評委庫中隨機抽取產生。所有參賽項目，必須有明確的公益目標，有創新性，或是以前沒有得到足夠關注的公益方向，或是用以前沒有被實踐過的方式來進行。“另外，可行性、社會效益，可推廣性也是重要考量因素。”有評委會成員表示。
這些項目，集中在青少年亟需的成長成才、身心健康、就業創業、社會融入、文化體育等領域。經評審，“愛的小桔燈—兒童關愛行動”、“愛佑童心·貧困家庭先天性以及病患兒關愛項目”、“五點半學習室”等200個項目分獲金、銀、銅獎。
首筆青少年公益項目創投基金建立，首批6個愛心企業捐贈人民幣120萬元。另外還有10余家企業和單位舉牌捐贈支持575萬元。
從“第一滴血”到造血功能
“這筆基金，相當于滴入公益性社會組織、公益項目的‘第一滴血’。”團陜西省委副書記徐永勝表示，公益創投不僅是給錢的慈善行為，更是培訓、幫助、引導社會組織和公益項目提高項目專業化程度、提升綜合實力的公益教育項目，希望這“第一滴血”能夠誘發公益性社會組織的“造血”功能。
這些獲獎項目，在得到創投基金支持的同時，還將在陜西省青少年發展基金會官方微博、微信、網站等平臺進行線上推廣，鼓勵有條件的地區對優秀項目給予資金等多方面支持。
同時，依托市、縣青春驛站，從企業高管、專家學者、社工等群體選拔出多名優秀人士，組成包括項目策劃師、資源整合師、組織架構師的“三師隊伍”，為志愿服務組織提供“一對一”輔導，從參展培訓、項目優化、項目推廣、資源整合、骨干培養、組織管理、質量把控、項目實施等方面全程跟進，幫助社會組織提升能力水平。
“每個一等獎項目5000元的資金支持雖然不多，但這一舉動為我們提供了一個方向。”宋小樂評價。公益創投，不僅為社會組織和公益項目提供了展示能力的舞臺，也為整合社會力量，發揮慈善資金效率最大化提供了一個全新的平臺。
通過對多領域、多類別的項目進行集中評審，評委們也發現：散布基層的青少年公益項目，正從數量向質量轉變，從全面發動向精細發展轉變，從傳統服務向創新服務轉變。入圍的項目，大多既具有引領性、專業性、時代性，又具有培育價值、社會價值和經濟價值。
“目前，我們正在進行項目和資金的具體對接工作。”陜西省希望辦主任、省青少年發展基金會秘書長烏鋼表示，下一步，還將推動政府相關職能部門向青年社會組織購買服務的力度，同時爭取民政、福彩等單位的資金政策支持，并面向青聯部分企業、金融單位等行業系統召開項目推介會，推動公益項目得到更多的關注和支持。
(據《中國青年報》)
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