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2016-04-13 來源 :公益時報??作者 :
近日，民政部在中國社會組織網陸續曝光了3批共228家“離岸社團”、“山寨社團”名單，還公布了曝光后已注銷的3家組織名單。民政部相關負責人表示，將監控“山寨社團”，對繼續以該組織名義開展活動的及時處罰。
據民政部民間組織管理局局長詹成付介紹，這些山寨協會主要是內地居民利用境內外對社會組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國家和地區進行注冊的，如美國、澳大利亞、中國香港等地。
“這些組織通過開展活動、吸收會員、設立分支組織的形式行騙斂財。”詹成付稱，山寨協會的斂財手段主要有發展會員、成立分會收取會費，發牌照、搞評選頒獎活動收錢，搞行業培訓收費等方式，也有些山寨組織直接對企業敲詐勒索。
詹成付表示，民政部將對曝光名單進行動態管理，及時更新，并對已注銷的社團進行監控。如果這些注冊在境外的山寨組織未登記或未取得臨時活動許可開展活動的，將予以取締，沒收非法財物所得，對責任人進行警告、罰款甚至拘留。
“中國藝術家協會”活動
央媒報道
在“山寨社團”的名單中，有一家“中國藝術家協會”，域名為http://www.caa001.org，其在該網站上介紹自己的分支機構時，以“中共中國藝術家協會委員會”打頭。“以政府光環包裝自己，是山寨社團的慣用伎倆。”民政部相關負責人說，這種處處體現與黨組織、政府的關系的做法，就是利用老百姓“官本位”的思想進行偽裝。
記者梳理發現，“中國藝術家協會”2015年6月28日召開了“黨員代表大會”，新華網于7月2日對這個活動進行了報道。在新華網的網頁上，這則新聞的標題“中國藝術家協會第一次全國黨員代表大在京召開”還漏寫了一個“會”字。
除新華網外，中新網、央廣網都于今年3月22日刊發了一則以“呂晨偉赴延安參加中國藝術家協會黨建工作會議”為標題的新聞，報道了“中國藝術家協會機關工委黨支部書記呂晨偉”出席這次工作會議的事。
此外，記者查詢發現，人民網于2008年5月19日報道了被曝光的“中國國際慈善基金會”參與的一次會議;貴州銅仁沿河土家族自治縣的政府網站于2014年2月11日報道了被曝光的“中國國際和平研究中心”主任譙達摩的一次活動。
“山寨社團搞的一些活動，主流媒體參與報道，更增加了山寨社團的欺騙性。”民政部民間組織管理局局長詹成付表示，對于山寨社團，除政府外，媒體也應盡到核實的社會責任。如果不核實，就屬于沒有履行一個公共平臺的社會責任。
重要場合開大會
藝術家們“站臺”
被曝光的這些“山寨社團”組織活動，都喜歡選擇一些帶有“官場”象征的場合。如前述“中國藝術家協會”，在釣魚臺國賓館召開了“黨員代表大會”，“中國國際慈善基金會”2008年的一次會議則選在了人民大會堂舉行。
詹成付說，開會和活動地點選在人民大會堂、釣魚臺國賓館、政協禮堂等，這也是利用了中國人“官本位”的思想。此外，還有一些領導干部為山寨協會“站臺”，有的是沒搞清楚社團的真假，有的則是得了好處。
新華網刊發的“中國藝術家協會第一次全國黨員代表大會”一文中稱：“表演藝術家牛群主持大會”，“中共朝陽區麥子店街道工委副書記邢等超同志、中國藝術家協會黨委書記范曉偉同志共同為中共中國藝術家協會委員會揭牌”。
被曝光的“中華民營企業聯合會”于2013年1月25日舉行了一次年會，該組織在網絡上發布的活動報道中，刊登了一張“歌唱家蔣大為先生為大會獻唱”的照片。
少數“山寨社團”
分支機構仍在活動
記者查詢發現，大多被曝光的“山寨社團”的“官網”都已經無法訪問。搜索這些組織的名稱，百度百科上還增加了“民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網曝光‘山寨組織’名單，××為虛假組織，請勿上當受騙”的描述。
不過，記者也發現一些被曝光的組織或分支機構仍然還有活動。被曝光的“中國公益總會”，其下屬的“中國公益總會抗癌聯盟”相關工作人員向記者表示：“抗癌聯盟主要從事癌癥預防、治療、康復的公益活動。山寨不山寨，不好說。”被曝光的“中國電視音樂家協會”，其下屬的廣州辦事處仍然在發招聘信息。
記者致電被曝光的一家名為“中國奢侈品協會”的組織，該組織一名工作人員稱，自己是“被山寨”了，協會是在工信部備案過的，只是沒有在民政部注冊，另一家香港注冊的才是山寨組織。記者通過中國社會組織網查詢該協會，并無任何信息。
民政部相關負責人表示，公布的3批“山寨社團”里，有正規組織被“山寨”的，例如“中國城市軌道交通協會”，就是山寨組織與正規協會重名，但重名的情況在民政部公布的名單中會備注“與民政部登記社團重名”進行說明。記者查看“中國奢侈品協會”一欄，并無此備注信息。(據《新京報》)
民政部民間組織管理局目前掌握的“離岸社團”“山寨社團”名單
(更新至2016年4月5日)
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