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2018-03-07 來源 :公益時報??作者 : 皮磊
“當了15年的全國政協委員，為國家經濟社會發展提出了100多個提案，一些提案獲得政府的采納，非常欣慰。今年當選全國人大代表，將繼續履行好人大代表的職責，傳遞百姓聲音。” 全國人大代表、中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長、林達集團董事局主席李曉林在今年全國兩會上對記者說道。
作為著名企業家和慈善家，多年來，李曉林代表積極投身教育、文化和扶貧等公益慈善事業，捐款捐物達五千多萬元，并帶領中華思源工程扶貧基金會募集善款超過16億元。此次他提交的建議，正是希望通過慈善公益的力量幫助解決社會問題。
今年全國兩會上，李曉林代表提交了《關于從國家層面制訂和實施“鄉村兒童大病醫保”精準扶貧政策的建議》，一是建議國家有關部委參照中國鄉村兒童大病醫保公益基金(以下簡稱“大病醫保”公益基金)正在開展“鄉村兒童大病醫保”模型，從國家層面制定和完善“鄉村兒童大病醫保”健康精準扶貧政策;二是建議由國家財政、社會組織、地方政府等共同籌資，以每年人均保費40-50元的標準，為全國592個國家扶貧開發工作重點縣的兒童提供投保商業大病補充保險;從而緩解因病致貧返貧問題，加快脫貧攻堅進程，鞏固扶貧成果。
全國人大代表、中華思源工程扶貧基金會副理事長兼秘書長、林達集團董事局主席李曉林
據了解，“鄉村兒童大病醫保”模型是中國鄉村兒童大病醫保公益基金(以下簡稱“大病醫保”公益基金)通過六年數據分析和實踐檢驗，提出的一種可以有效解決鄉村兒童群體因病致貧、因病返貧問題的大病醫療補充保障方案。目前，在全國范圍內，已有11個縣級地區積極引入了“大病醫保”公益基金，并在緩解當地兒童家庭因病致貧、返貧方面取得了良好成效。
對于“大病醫保”公益基金帶來的扶貧效益，該項目的合作試點縣政府深有體會。其中，“大病醫保”公益基金湖北巴東試點縣副縣長黃艷妮向記者講述了一個生動的案例。
“大病醫保”發起人、天使媽媽基金會理事邱啟明到湖北巴東試點縣看望項目受益患兒
巴東縣的貧困兒童許木(化名)于2016年患上白血病，累計醫藥費用29.1萬元。其中新農合報銷了10.9萬元，國家大病保險報銷了4.8萬元，當地醫保精準扶貧政策二次補償了2.1萬余元。剩余的10余萬元費用對這個貧困家庭來說，仍然是一個讓人絕望的天文數字。然而通過引入“大病醫保”公益基金試點項目，許木剩余的醫療費用又得到了11.23萬元的報銷，這讓許木一家最終實際自付的醫藥費用僅700元。許木的父親非常感激地說，“‘大病醫保’公益基金給我報銷的11萬多元真是雪中送炭，救了我們全家。如果沒有這么好的政策，我們恐怕連房子也要賣掉了”。
“這個案例生動地證明，‘大病醫保’公益基金實實在在地給患兒家庭減輕了經濟負擔，有效破解了‘病根’變‘窮根’的問題。”黃艷妮縣長說。
據悉，早在去年的全國兩會上，李曉林就提交過醫療保障方面的相關提案。他在《關于將器官移植手術費納入大病醫保的建議》的政協提案根據中華思源工程扶貧基金會天使媽媽基金多年的救助經驗建議，在我國器官移植手術日臻成熟的情況下，將器官移植手術費用納入大病醫保報銷范圍，從而減輕需要進行器官移植患者的經濟負擔，讓患者得到充分、及時的治療。
“大病醫保”試點項目經辦人會議
李曉林代表指出，目前疾病仍是導致貧困的主要原因，全國因病致貧的貧困人口占比在40%以上，其中在部分貧困地區，這個比例甚至達到了60%。“因此，解決重疾醫療保障問題應當成為當前扶貧工作的著力點。”
近幾年，在國家脫貧攻堅的號召下，各地積極響應，出臺實施了一系列因地制宜的健康扶貧政策。而對于“大病醫保”公益基金合作試點縣而言，“鄉村兒童大病醫保”項目已然成為當地健康扶貧的工作內容之一，為當地醫保體系提供了有力支持。
“大病醫保”發起人鄧飛表示，在“大病醫保”發起人、北師大中國公益研究院王振耀的啟發下，“大病醫保”公益基金將商業保險的專業力量與公益組織的慈善價值結合在一起，由專業精算師志愿者團隊通過大量的數據精算和方案測算工作，設計出了能夠實現每個患兒年度住院醫療自費費用不超過1萬元的保障方案，并在湖北鶴峰、云南漾濞、四川漢源、內蒙古科右前旗等合作試點縣得到落實，實質緩解了大病患兒家庭因病致貧、返貧問題。
“大病醫保”負責人胡雯、項目發起人駱新和當地政府代表在云南漾濞縣看望患童家庭
“大病醫保”公益基金負責人胡雯向記者介紹，截至2017年底，“大病醫保”公益基金已累計投入保費4700萬元，共有125萬人次的鄉村兒童免費獲得了全國跨區域、不限病種、可帶病投保且人均最高額度為30萬的補充醫療保障，其中共有7571名兒童獲得賠付，賠付金額超過3000萬元。為了最大效益地使用每一筆籌集到的善款，充分發揮保險機制的保障效益，剩余保費已進行結轉，繼續用于為試點縣兒童進行賠付。
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