專欄作者
在造訪美國紐約救世軍之前，我完全不知道有這么一個公益組織竟然能被美國管理大師德魯克贊譽為美國最有效率的組織。
救世軍(The Salvation Army)是1865年由威廉·布斯(William Booth)在英國創立，以軍隊形式作為其架構和管理模式，并以基督教作為信仰的國際性慈善組織。主要業務是開展街頭布道和慈善活動。倫敦總部稱為“萬國總部”，最高領導人稱將軍，全球分為五大區域，由將軍委派的國際司令們負責主管。其工作人員或志愿者稱軍兵，管理人員稱軍官，且有軍階、軍銜，依照軍隊模式設有上校、中校、上尉等軍銜，軍官著統一制服，有統一的軍旗和軍樂隊。據介紹，目前救世軍已遍布世界100多個國家和地區，約有13000多個部隊、25000多位軍官和140多萬位軍兵，是世界上最重要的救災和社區慈善服務的組織之一。
據《美國最有效率的組織》一書介紹，救世軍于1880年進入美國，當時只有員工7女1男，資產只有兩面旗幟和關注窮苦大眾健康問題和社會問題的使命。到今天，據福布斯慈善排行榜公布，2012年美國救世軍年籌款額達到40.78億美金。美國救世軍的快速發展得益于美國社會組織發展的良好土壤，也得益于其符合社會需求的使命和不斷革新的組織模式、管理理念。
救世軍著名的口號：“熱湯、肥皂和救恩”，即可涵括其主要工作：為窮困的人提供食物、臨時庇護所和心靈救贖。他們注重創新，書中寫道：“如果你的使命是拯救世界，那你的期望與必須面對的問題之間的差異使得創新才是生存之道。我們成功的唯一機會就是利用創造性的方法來達到事半功倍的效果。”救世軍注重項目結果的可測量，“確保每個目標都是明確的、可衡量的、可行的，并與我們的使命緊密相關的。”他們弘揚奉獻精神和志愿服務，關注精神的需求，倡導的管理準則是：把人們融入你的目標、付諸行動、通過傾聽來領導、責任分攤、利益共享、使工作變得讓人愉悅。正是這樣一種管理風格，讓該組織一百多年來在美國發展壯大，成為福布斯慈善排行榜中位居前列的最重要慈善組織。德魯克評價說：“救世軍是迄今為止美國最有效率的組織”，沒有任何組織“在使命的明確、創新的能力、結果的測量、奉獻精神以及最大限度地利用資金方面能夠與(救世軍)相提并論。”
救世軍在美國的發展也曾遇到過危機和挑戰，但正是由于其不斷改革創新的治理理念使其渡過危機并得到進一步發展。早期救世軍是“威廉·布斯的軍隊”，實行的是君主式的獨裁管理，整個組織高度集權和無條件服從。但當其范圍拓展到眾多國家后，管理的官僚僵化和失效同時出現。
因此，美國的救世軍向現代公司治理模式學習，改革了管理體制，并推動了全球救世軍的改革。現在的救世軍已不再是世襲制和獨裁制，而是引入了現代民主的決策機制，由各國家推選組成的委員會負責推選將軍，有任期限制，現任全球救世軍的將軍安德烈·考克斯(André Cox)2013年8月被選舉為第20任將軍。資產也改為由專門的信托公司擁有法定產權。全球的統一性和地方的主觀能動性得到了統一。
管理大師杰克·韋爾奇(Jack Welch)說過，“軍事化管理改變了商業思維”。彼得·德魯克也曾說過，在培養領導者方面做得最好的是美國軍隊。中國商界也曾一度將孫子兵法等軍事著作引入商戰，成為商學院的時髦課程。
商業機構向軍隊學習，有效提升了管理的績效。而公益組織同時向軍隊和現代公司學習，則是美國救世軍保持管理高效的秘訣之一。因此，現代公益組織應向軍隊學習管理，學習其對使命的明確追求、品牌的統一管理、組織動員的高效、管理邊界的明確區劃;向現代公司學習，做到產權和經營權的明晰、服務產品的差異化、績效考核目標的量化、成本的精細控制等，可以有效提升公益組織的績效，打造出最有效的組織。
中國紅十字基金會副理事長 劉選國/文
