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壟斷貧困均致公益不透明質(zhì)疑推動透明

2012-12-22 03:32??來 源:?? 作者:徐永光

  2012年春節(jié)剛過,小益益事件再度讓人們對2012年的中國公益機(jī)構(gòu)開始了新一輪的質(zhì)疑,中國公益機(jī)構(gòu)究竟應(yīng)該如何面對質(zhì)疑?公益機(jī)構(gòu)難以透明的原因有哪些?在公益領(lǐng)域誠信遭受巨大挑戰(zhàn)的背景下,中國公益應(yīng)如何前行?2月10日,兒童希望救助會(以下簡稱兒希會)執(zhí)行主任兼理事長張雯、南都公益基金會理事長徐永光、媒體人郭宇寬做客騰訊燕山大講堂,與騰訊公益主編楊子云共同結(jié)合小益益事件談中國公益機(jī)構(gòu)的透明化問題。

  面對面尋找質(zhì)疑真相

  記者:請問張雯女士,為什么兒希會在小益益事件發(fā)生后會遭受一系列質(zhì)疑?

  張雯:我不知道為什么總是被人質(zhì)疑,質(zhì)疑的背后可能是有一些對機(jī)構(gòu)的看法。我們有幾大項目,其中之一是“兒童希望之家”,在北京的四合院里請了專門的老師照顧20個到北京來做手術(shù)的孩子,小益益是其中一個。大家質(zhì)疑我們的財務(wù),2008年開始我們在網(wǎng)上的捐款就可以查到,但做到現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)公開不是說做就能做好的,因為有很多細(xì)節(jié),尤其在網(wǎng)上,別人不知道這個數(shù)字背后的相關(guān)背景和情況時,只看到數(shù)字,就會對比,比如質(zhì)疑小益益的醫(yī)療費用,在網(wǎng)上一查只有400塊錢,但尸檢費用卻多得多,這么一對比,就會引起很多人情緒上的憤怒,實際上我們的醫(yī)療費用比公示的多得多,只不過我們的很多資源是以捐款的形式幫孩子做針灸與康復(fù),但這部分卻沒有在財務(wù)中體現(xiàn)出來,人們不了解情況時就會質(zhì)疑,所以行業(yè)內(nèi)部要探討,怎樣做才能夠得到大家的信服;第二,信息公開還需要有一個相對信任基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在在努力,讓大家了解到更全面的情況,但這需要一個過程,希望大家能夠幫助我們。

  郭宇寬:在這個事件中,有兩個觀點我不是很同意。一個觀點是:公益組織不知道自己為什么要質(zhì)疑。我在網(wǎng)上看的質(zhì)疑,比如說這個小孩的尸檢為什么要花1萬多,小孩的照片怎么會流到社會上等等,這些需要組織自證清白。我對兒希會并不了解,但我覺得,要面對面去回應(yīng)質(zhì)疑,這就比較有說服力,因為當(dāng)下有一種現(xiàn)象,很多人都選擇通過微博發(fā)表各種觀點,但面對面求解真相最容易;第二,什么樣的公益事業(yè)最應(yīng)該受到質(zhì)疑?一是從籌款途徑來講,如果是一個私募(即非公募)基金,應(yīng)該少受一些質(zhì)疑,為什么?因為他們是自己出錢做事。但對于公募基金,向社會募捐的,大家的關(guān)注和質(zhì)疑應(yīng)該多一點,因為這是一個壟斷資源,公募基金會是向社會募捐,社會就應(yīng)該對它加強(qiáng)監(jiān)管。

  “小益益被綁”原因何在

  記者:小益益被綁在椅子上是什么原因呢?

  張雯:大家如果看我的微博就會看到一張照片,那是一把康復(fù)椅,小益益剛來時雙目失明,3歲多的孩子病成了幾個月孩子的智力,幾個月小孩的智力就是口唇疾,是咬人的,寄養(yǎng)點所有的老師、孩子幾乎都被她咬過,益益要求的是必須有一個專門的人盯著她才能四處走動,人不能跟著她走時,就把她固定在康復(fù)椅上,不是綁在上面。另外,康復(fù)椅同時也是康復(fù),我不知道志愿者看到的是什么情景,康復(fù)的時候也是在那個椅子上,因為她眼睛看不見,為了防止她到處跑、摔倒或是去咬別人,所以把她固定在椅子上。

  郭宇寬:我對你們不是很了解,而且我是一個旁觀者,在我看來不能因為從你的角度看那些人對你的質(zhì)疑都是虛假的,那些質(zhì)疑有沒有邏輯推理?就像韓寒說,你對我的質(zhì)疑都是虛假的。那別人也可以說,你的解釋都是虛假的。那誰是撒謊的,一定要有一個平臺徹底談開,不能因為站在你的角度有很多委屈,所以都是虛假的質(zhì)疑,不理你們,我干的是崇高的事情,這種態(tài)度不好,即使你真有委屈,問題也不能解決。

  張雯:我說一句話,您剛才說的問題跟整個社會信任度降到冰點有關(guān),一般一個比較成熟的社會,當(dāng)你沒有證據(jù)證明人家是有罪的話,你應(yīng)相信人家是無罪的,我們卻是倒過來的,你沒有辦法證明自己無罪時,你就是有罪的,這樣的社會讓人很難生存。我們是一個慈善機(jī)構(gòu),大多數(shù)志愿者都是想幫助孩子,信任我們才來的,如果看到了一些問題,也確實是這樣的情況,志愿者發(fā)現(xiàn)不完善的地方會跟我們說,不會站在對立面說我們是在虐待孩子、如果真正地了解益益的救助,了解兒童希望之家的救助,絕對不會得出益益被綁在椅子上的結(jié)論。不過,每一個質(zhì)疑聲音背后可能是一顆滾燙的愛心,質(zhì)疑我們,是因為關(guān)心這件事情,懷疑我們的結(jié)論,我們說清楚,真實地告訴他,想辦法花很多時間解釋清楚,多花一些行政開支,把一個一個質(zhì)疑的聲音變成一個個獻(xiàn)愛心的聲音。

  郭宇寬:您說“很多質(zhì)疑背后有一顆滾燙的愛心”,這很好。但回到前面所講的,現(xiàn)在社會為什么會有這么多有罪推定?有罪推定不是壞事,一個社會就是要有有罪推定,同時要有無罪辯護(hù),大家的聲音能夠公平就行,很多人說沒有證據(jù)憑什么質(zhì)疑人家?真的有了證據(jù)那就是審判了,不需要質(zhì)疑,大家看了以后懷疑,又搞不清楚,就質(zhì)疑,把這個事情炒得越大越好。中國今天這個社會信任度很低,信任度被撕裂了,但做事的人不能有這樣的態(tài)度。很多時候,恰恰是這些質(zhì)疑,給了受質(zhì)疑者向社會證明自己的機(jī)會。

  壟斷貧困均致不透明

  記者:現(xiàn)在公眾對公益最大的呼聲就是透明,造成不透明的原因是什么?

  徐永光:公開透明在中國面臨很大的困境,一是體制問題,因為很多慈善機(jī)構(gòu)有政府、權(quán)力背景,在這樣的背景下很難遵循公益慈善原則,比如一定要公開透明才會有人信任你,你要尊重捐款人,捐款人才會支持你,本來是這樣的規(guī)則。但因為有權(quán)力的背景,捐款必須給哪幾個機(jī)構(gòu),不管怎么樣,捐款只能給他,別人不能收。這樣的話公開透明退居次要;另一方面,有一些草根組織,一些沒有政府背景的NGO(非政府組織)透明度也不高,這里面有很復(fù)雜的原因,比如他們的日子非常難過,他們有時候做一個項目經(jīng)常出現(xiàn)拆東墻補(bǔ)西墻的局面,或者面對工商想少交一點稅就做一點花賬,這個賬是拿不出手的,這也是體制的原因,這些機(jī)構(gòu)想透明,不是想越過道德底線。在這樣的制度背景下,有時候不得已出現(xiàn)這種情況。結(jié)果是,中國真正公開透明的機(jī)構(gòu)很少。還有一種情況是,有些基金會為了表示自己做得好,在披露信息時,宣稱自己是零行政成本。

  其實,公益組織的行政成本,有些機(jī)構(gòu)接近10%,有些機(jī)構(gòu)可能超出10%.但這并不代表行政成本高工作就不好,因為有些機(jī)構(gòu)是自己做事,自己做事就要養(yǎng)人去做,這樣行政成本必然就會高;有一些機(jī)構(gòu)是資助機(jī)構(gòu),錢是給別人花的,行政成本就會比較低;還有些機(jī)構(gòu)甚至有人專門捐行政經(jīng)費,結(jié)果賬面上出現(xiàn)了零成本,這其實不真實,因為這個“0”成本不代表機(jī)構(gòu)真的沒有行政成本,而是說專門有人捐錢把這部分成本包了。

  記者:公益組織的信息公開究竟應(yīng)該公開到什么程度?

  徐永光:關(guān)于信息披露,政府規(guī)定要在指定的報紙上算披露,但在網(wǎng)站上披露不算,按說在網(wǎng)站上披露不用成本全世界都能看到,但不算,必須花錢到某一個報紙上登,這個方式在信息社會肯定不合適。前一段時間民政部有一個《公益慈善捐助信息公開指引》,我感覺要求有點過高,現(xiàn)在簡單的披露都沒有做,更細(xì)致的信息能落實嗎?我有懷疑。

  推動透明尤需質(zhì)疑之聲

  記者:多起負(fù)面事件讓中國公益組織幾乎集體陷入了誠信危機(jī),在這樣的情況下,質(zhì)疑是否有更大的傷害性?

  徐永光:我覺得在當(dāng)下非常需要質(zhì)疑,因為整個誠信近乎崩潰,在這種情況下不質(zhì)疑更加可怕。公益人就是需要好的心態(tài),做就要能擔(dān)當(dāng)責(zé)任。另外,公開透明有困難,但也不是一件難到越不過去的事,只要意識到公開透明對你是有利的就好,公益生態(tài)環(huán)境真正實現(xiàn)是法律規(guī)范、政府監(jiān)管、組織善治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾選擇、平等競爭、優(yōu)勝劣汰。

  郭宇寬:我跟大家分享兩句話,一句話是:若批評無自由,則贊美無意義。第二句話是:若辯解不自由,則批判無意義。我們所提倡的辯論一定要幫助對方給他充分的解釋機(jī)會,這樣才是建設(shè)性的、有成效的促進(jìn)社會公信力的辯論。

  ■小益益事件背景鏈接

  2012年1月底,一張4歲女童益益被解剖的照片在網(wǎng)上迅速引起了關(guān)注,發(fā)帖網(wǎng)友稱益益是自己昔日在兒童希望之家做義工時結(jié)識的受助女童,去年 12月9日,孩子突然死亡,但死因卻遲遲未公布,有志愿者懷疑孩子被虐待而死。隨后,北京華夏物證鑒定中心法醫(yī)胡志強(qiáng)表示:驗尸報告顯示小益益系腦部疾病醫(yī)治無效死亡,目前,她的臟器仍儲存在鑒定中心,不可能被販賣。創(chuàng)辦兒童希望之家項目的兒童希望救助基金會在小益益事件中飽受質(zhì)疑。

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