專欄作者
在過去的四月，4·20蘆山7.0級(jí)地震再次讓我們感受到自然災(zāi)害的巨大破壞力。細(xì)數(shù)最近的10年，2004年印度洋海嘯造成30萬人傷亡；2005年南亞地震、2008年汶川地震、2010年日本海嘯以及玉樹地震共掠走超過20萬無辜人的生命。這些血淋淋的數(shù)字為人類留下了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的不同經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尤其在此次蘆山地震后，公眾和公益組織對(duì)救災(zāi)的反應(yīng)充分體現(xiàn)了中國(guó)公益行業(yè)的變化和進(jìn)步。在這些進(jìn)步中，我僅從自己觀察的角度對(duì)日后合理救災(zāi)歸納以下四點(diǎn)建議。
首先，準(zhǔn)確數(shù)據(jù)第一時(shí)間及時(shí)披露。蘆山地震爆發(fā)后，民間力量再次凸顯——截至4月25日不到一周的時(shí)間內(nèi)，各基金會(huì)籌款總數(shù)即達(dá)到了4.3億（不包括物資捐贈(zèng)）。然而，我們沒能做到對(duì)于每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的需求和物資到位匹配情況對(duì)外界及時(shí)公布，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中志愿者的零散信息成為主流信息，傳播的分解信息對(duì)公眾造成誤導(dǎo)。
尤其是作為企業(yè)來說，應(yīng)該根據(jù)災(zāi)難的級(jí)別合理調(diào)整自己的捐贈(zèng)數(shù)額，而不是一味追求捐贈(zèng)數(shù)額，不過問災(zāi)難評(píng)估，不追蹤資金使用。企業(yè)此類畸形心理只能造成公益組織的膨脹，為救災(zāi)部署帶來壓力。
其次，需專注于物流管理與供需對(duì)接。從蘆山地震來看，民眾獲得信息的渠道多通過新媒體的零散信息，加上各界人士無論以個(gè)人或以組織名義紛紛前往一線，一度造成災(zāi)區(qū)交通阻塞，救災(zāi)工作難以有序進(jìn)行。政府部門救災(zāi)的兩條線管理，即一面將數(shù)據(jù)搜集的信息上報(bào)，另一面根據(jù)需求進(jìn)行匹配，但是由于諸多客觀原因，數(shù)據(jù)搜集不能精準(zhǔn)到村級(jí)單位，不能完全保證救災(zāi)無死角，否則也不至于出現(xiàn)救災(zāi)物資整齊地排在后方而不能及時(shí)提供給某些受災(zāi)居民。
理想做法應(yīng)該是物資的縣城一級(jí)的單位需要進(jìn)行倉儲(chǔ)和分解，根據(jù)每天不同的動(dòng)態(tài)變化信息進(jìn)行搜集和公布，將搜集的大型物資進(jìn)行倉儲(chǔ)管理和分類后要隨時(shí)出庫入庫，保證有強(qiáng)大物流體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通和物流成為關(guān)鍵。
再者，保證救災(zāi)物資的優(yōu)先級(jí)渠道管理。當(dāng)災(zāi)難肆虐來臨時(shí)，來自四面八方的各界人士在第一時(shí)間伸出援助之手，但是要知道所能提供捐助的不同類型自然有不同的價(jià)值，并非所有物資都為災(zāi)區(qū)所需。雖沒有準(zhǔn)確國(guó)內(nèi)案例證明如何處理過剩物資，但積壓或是銷毀都是捐助人不愿看到的。美國(guó)卡特里娜颶風(fēng)期間，提供給幾千人的速食食品造成積壓，最后因過期不得不銷毀。我們應(yīng)該從這樣的案例中明白，應(yīng)該將迫切需要的如食品、藥物等物資提前供應(yīng)，需要保證供給臨時(shí)避難的物資有序發(fā)放，而不是造成最終浪費(fèi)。
最后，要充分調(diào)動(dòng)公益組織的執(zhí)行力。此次救災(zāi)中420救援隊(duì)的出現(xiàn)無疑是雅安賑災(zāi)的最大亮點(diǎn)——14家公益機(jī)構(gòu)僅在災(zāi)難發(fā)生數(shù)小時(shí)內(nèi)自愿組成420救援團(tuán)隊(duì)，無論是籌資、外聯(lián)、物資采購和發(fā)放、災(zāi)情信息搜集、志愿者管理、倉儲(chǔ)還是統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，一切工作根據(jù)公益組織各自所長(zhǎng)按部就班，經(jīng)過時(shí)間的洗禮和歷練，公益組織的此次成功合作一定是中國(guó)公益發(fā)展具有里程碑的一幕。
企業(yè)社會(huì)責(zé)任服務(wù)平臺(tái)續(xù)科SusTekk創(chuàng)始人 周妮娜/文
